省应急管理厅:锚定“两坚决一减少”目标 守好非煤矿山安全生产底线

湖南省应急管理厅  yjt.hunan.gov.cn  时间:2024-02-27 16:08 【字体:

226日上午,全省非煤矿山安全生产工作视频会议召开,总结2023年工作,分析形势,部署2024年重点工作任务,动员守好非煤矿山安全生产底线。省应急管理厅党委书记、厅长杨昆,国家矿山安全监察局湖南局党组书记、局长吴卫龙出席并讲话;省应急管理厅党委委员、副厅长汪东作工作报告;国家矿山安全监察局湖南局总工程师陈元忠出席。

会议组织学习了国务院安委会《防范矿山领域重特大生产安全事故硬措施》(以下简称《硬措施》),解读了《市州非煤矿山安全监管工作日常工作评估细则》。郴州市应急管理局、岳阳市应急管理局、湖南有色金属控股公司分别就抓好事故压降、强化安全监管、下属矿山企业安全管理工作作交流发言;长沙矿山研究院介绍了“非煤矿山双重预防机制信息系统”及手持式终端“铭安云”应用场景。

会议指出,2023年,全省非煤矿山安全监管部门和企业锚定“两坚决一确保”目标,把握重点、攻坚克难,守住了不发生重特大事故的底线,为打好安全生产翻身仗作出了积极贡献。同时,也要清醒看到全省非煤矿山安全生产形势依然复杂严峻,切实统筹好发展和安全、治标和治本、重大和一般、减量和提质、监管和服务“五个关系”。2024年,要以贯彻落实中办国办《意见》为主线,以治本攻坚三年行动和《硬措施》为抓手,压实各方责任,严格源头管控,深化重大事故隐患排查整治,持续保持“打非治违”高压态势,着力推进“三个一批”,全力推进非煤矿山安全治理模式向事前预防转型,确保实现“两坚决一减少”目标(坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故,有效防范减少一般事故)。

要聚焦思想引领,提高政治站位。以推动落实中办国办《意见》为主线,以“治本攻坚三年行动”和《硬措施》为抓手,拧紧矿山安全“一件事”全链条责任,增强“事事心中有底”的行动力,推动非煤矿山安全高质量发展,坚决守住不发生较大以上事故的底线。要坚持问题导向,健全安全生产常态化工作机制。紧盯重点,堵漏洞、补短板、强弱项,突出抓实企业主要负责人主体责任,严格落实全员安全责任制,建立健全安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系;紧盯重点地区、重点企业、重大灾害治理和重点时段抓好重大安全风险管控;配优配强“五职”矿长、“五科”技术人员,突出抓好安全教育培训、应急演练等基础工作。要坚守安全底线,深入推进精准严格执法工作。监管执法要从严从硬,理直气壮、常抓不懈,采取“四不两直”、突击夜查等方式,综合运用通报曝光、追责问责、行刑衔接、联合惩戒等手段;执法效能要不断提升,着力解决专业能力不足、执法意愿不强、不敢查、不愿查、不会查等问题;深化重大事故隐患排查整治,保持“打非治违”高压态势,深挖细究隐蔽工作面作业、超深越界、未经批准擅自生产建设、不按设计施工、违规分包转包、监控数据造假、瞒报事故、非法盗采等重大违法违规行为。

会议指出,要清醒认识非煤矿山面临的严峻形势,立即警醒起来、警觉起来、行动起来,采取措施,守牢安全底线。要加强中办国办《意见》和《硬措施》学习贯彻,推进“三个一批”,强化包保措施,加强监管队伍建设,理清各部门矿山安全监管职责并强化考核,压实各方责任。要强化治本攻坚,在推动隐蔽致灾因素普查治理常态化精准化、推进重大风险超前管控、解决安全生产技术难点堵点上取得实效,着力提高矿山企业风险防控能力。要抓实基层管理、夯实基础工作、苦练基本功,着力提高企业安全生产管理能力。要强化科技赋能,加快推进智慧矿山建设,边坡现状高度在150米以上的露天矿山、具备条件的非煤地下矿山、尾矿库等要尽快实现感知数据全部联网。要强化联合执法,着力提高监管执法质效,进一步压实属地责任、部门监管责任和企业主体责任,推动安全防范关口前移。

省应急管理厅、国家矿山安全监察局湖南局有关处室同志;湖南有色金属控股、中钨高新材料、湖南有色产业投资、中南水泥等企业分管负责人及部门负责人;长沙矿山研究院负责人在省主会场参会。各市州、县市区应急管理局主要负责人、分管负责人及相关科(股)室全体人员;辖区内非煤地下矿山、三等及以上尾矿库、100万吨以上露天矿山企业的主要负责人在分会场参会。