湖南煤矿赋存条件差，安全基础薄弱。该省应急管理厅牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把治理煤矿重大灾害、管控重大风险、排查整治重大事故隐患作为检视主题教育成果之一，在深入调研基础上，既真情服务又严格执法，推动煤矿企业落实安全生产主体责任，从根本上消除事故隐患，在维护全省安全中展现了新作为。

加强政策宣传 促进企业真查真治真报

针对煤矿企业普遍存在的“自查上报重大事故隐患就会被责令停止生产”的认识误区，省应急管理厅分管负责人带队到湘煤集团公司开展调研座谈，指导督促煤矿企业消除顾虑，用好“在专项排查整治期间，凡企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚”政策。省应急管理厅派出多个督查组赴重点产煤市县和煤矿企业，向属地人民政府和煤矿企业主要负责人和安全管理人员宣传政策，指导属地监管部门监督排查，引导煤矿企业甩开“包袱”，真查隐患、真正整治、真实上报，主动亮出安全底线。专项行动开展以来，全省煤矿企业排查上报重大事故隐患164条，其中已整治销号86条，正在治理的78条，企业自查自报重大事故隐患的主动性明显增强。

专业指导帮扶 服务企业真学真训真用

充分发挥省安委办综合协调作用，遴选120余名企业高层管理岗位退休职工作为专家，建立煤矿重大事故隐患排查专家库，安排专项资金，开展专家指导服务，从专业技术力量支持和技术能力培养方面帮助企业纾困。省应急管理厅通过应急部网络学院组织全省监管部门开展煤矿重大事故隐患判定标准培训，全省监管部门步调一致，积极参与网络学习，切实提升了监管执法人员发现问题的能力水平。全省煤矿企业在开展专项排查前均组织了一次煤矿重大事故隐患判定标准学习培训，切实提升煤矿企业事故隐患排查整改质量，有效提升煤矿企业职工解决问题的强烈意愿。专项行动开展以来，全省各级监管部门已组织专家指导服务52矿次，全省正常生产和建设的58煤矿企业开展重大事故隐患自查116矿次。

严格检查执法 督促企业真盯真管真罚

全省监管部门紧盯瓦斯和水害重大灾害防治工作，省应急管理厅将全省瓦斯和水害等灾害严重矿井纳入厅本级年度计划执法任务，联合市县监管部门组织对全省24处煤与瓦斯突出矿井和5处水文地质条件复杂矿井开展重大事故隐患专项排查，持续推进重大灾害风险防范。将属地监管与网上监测预警结合，督促企业深化煤矿瓦斯、水害专项整治，在极端天气和煤矿瓦斯、水、火等灾害情况发生重大变化、出现事故征兆时落实紧急情况撤出危险区域作业人员制度，对瓦斯超限涉险事件严格比照事故调查处理。将驻矿盯守与属地联矿包保责任结合，紧盯技改、整改煤矿安全措施落实，对煤矿管理人员和从业人员队伍不稳定，未落实瓦斯检查等日常安全措施的依法由属地管理部门依法立案查处。监管部门针对依法查处的企业违法行为追根溯源，督导煤矿从采掘部署、制度责任落实等技术和管理层面剖析重大事故隐患产生的深层次原因，制定针对性的整治方案，建立完善责任倒查机制，防范类似隐患反复出现。专项行动开展以来，全省监管部门执行“一案双罚”办理重大行政处罚案件7起，实施停产整顿处罚7家，暂扣安全生产许可证7家，处罚企业相关责任人员11人。